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2019-01-08

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  许益波报道 2018年以来,依托省市各类信息化平台建设,我区强化政务服务信息化建设,打破数据使用壁垒,深度细化办事清单,在6月推出“全域无差别服务”,打造“全区通办、多点可办、就近能办、移动快办”江干办事模式,为全区企业群众提供“大智移云”政务服务新体验。目前,区内通办网点超100个,事项办理“一次成功率”提高至95%,办理时长平均缩短50%,申报材料平均减少30%。

  大数据交互共享,办事材料再精简

  基于业务流程梳理,横向实现数据共享。创新研发全市首个“受办分离”智能收件系统,按照“最小颗粒度”要求,组织19个涉审部门对408个高频事项的办理流程及申报材料进行精细化梳理并录入系统。企业和群众在办理多个事项时,无需重复提交相同材料,不同部门的同种材料可通过系统的“购物车”功能自动合并去重。且可直接链接市“一窗受理”,联通各审批部门业务系统,申报材料自动分拨、推送至相应审批部门系统后台,让数据和业务同步流转,实现“零后台”审批、“零时差”同步,实现“一次录入、大家共用”和“一个数据用到底”。

  强化平台无缝对接,纵向实现数据互通。智能收件系统无缝对接浙江省、杭州市公共数据共享查询平台,“人口信息”“社保信息”“企业基本信息”“法定代表人信息”等54类常用数据实现在线共享查询获取,无需企业群众另行提交。在此基础上,我区还印发了《关于在全区范围内推进数据共享工作的通知》,明确区、街道所有在办事项统一取消“身份证明”“社保证明”“营业执照”“组织机构代码”“企业残保信息”“残疾证”“居住证”7类办事材料,办事材料再精简30%。

  采用人脸识别系统,材料实现刷脸“零提交”。通过与公安系统实时交互,为未携带身份证的办事人员提供快速身份验证,人脸1∶1准确率达98%以上,确保人证合一,54类常用材料实现刷脸“零提交”。且系统可第一时间对重点关注人员进行联网预警,提升社会治理能力和公共服务水平。自2018年6月投入使用以来,已服务人群8600人次,有效解决率100%。

  智能化“一窗通办”,高效精准更贴心

  依托智能化收件系统,综合窗口“一窗通办”。依托“受办分离”智能化收件系统,消除窗口部门痕迹,将商事登记、社会事务等窗口整合为综合窗口,408个事项“一窗通办”,窗口数量减少41%。工作人员根据系统要求审查收件并上传材料,由“按经验审批”转为“按标准审批”,办理时长缩短50%,群众排队等候时长缩短20%。同时,系统还实现了线上办件赋码、快递下单查询、物流全程跟踪、短信即时提醒、服务评价汇总等功能,进一步提升服务效能。

  提供个性化办事清单,“跑前准备”更方便。针对不同办事主体的具体情况,将408个高频事项的材料清单具化为10余万种情形,办事企业和群众只需按照实际情况在系统中逐级选择,便可获得私人订制版材料清单,准备材料更加方便准确。如,年办件量7400件的“公司设立登记”,根据股东数量及性质等条件不同可细化出480张材料清单;“公共租赁住房承租资格确认”可细化出918张材料清单,群众依清单递交材料,退件率降低25%。同时,对系统中2500余类申报材料实现“四个100%”,即:申报表格100%填入示范信息,证照批文100%配套标准样本,技术性文件100%提供内容框架,申请书、承诺书等100%编写参照样本,帮助企业群众“一看就明、一备就齐”。

  移动云端互联互通,全域服务无差别

  办理渠道“多端集成”,实现“移动办”“掌上办”。按照“打造移动办事之城”目标,将智能收件系统部署至“江干审管”微信公众号、86909000政务服务云总机、综合便民自助等平台,依托移动互联网、云服务等技术支持,提供“精准查询+自助申报+全程跟踪”服务,除窗口、自助终端外,企业群众还可通过电脑、手机等多种渠道递交上传申报材料,后台审批进度信息实时反馈到收件系统,群众通过电脑、手机、自助终端等随时查询办理进度或补交材料,进一步实现“移动办”“掌上办”。

  政务服务“立体布局”,实现全域无差别。在8个街道、144个社区(村)同步开设综合窗口,开放智能收件系统的查询及收件功能;在区、街道两级行政服务中心共设置9个24小时自助服务区,在社区行政服务中心、银行等人流密集场所共部署124台综合便民服务自助机,并在各个自助终端嵌入“江干特设”板块,提供自助查询收件、智能客服咨询等服务,构建“就近窗口/终端收件—电子/物理流转—批件快递送达/就近窗口领取”的“全域无差别服务”模式。

  纵深推进“最多跑一次”改革